——成德綿年度大獎
  年度期望獎
  成綿樂客運專線
  頒獎辭
  成綿樂客運專線開通運營,被視為2014年成都平原上的 “大事件”。
  建成運營,歷時六載,這條縱貫成都平原五大城市、連接綿陽和樂山的客運專線,承載了眾多期待。
  期待有理:她串接起的不僅僅是簡單的物理空間,更為成都平原城市群的一體化進程提供加速度;而以串聯“極”、“核”的方式來構建新的發展戰略支撐極,也進一步提升了四川的戰略優勢地位。
  雖然剛剛開通的成綿樂客專也引發了一些爭議,但我們仍願相信:後續的“發酵效應”能陸續變成現實。
  獲獎理由
  2008年12月30日,全線正式開工;2012年12月2日,全線開始鋪軌;2014年9月10日,開始聯調聯試;2014年12月20日,全線正式通車——千呼萬喚中,成綿樂終於開通了。
  然而,期望之後迎來的是失望:從最初規劃的350公里時速,到建設中提及的300公里時速,到了通車運行時,直達時速只剩138公里……有人以“成綿樂的悲哀”為題,從速度、車次、票價等方面列數其“罪狀”。
  成綿樂客專能否對得起大家的期待?成都鐵路局負責人對公眾回覆:未來,這些開通初期的“缺點”都將慢慢得到改變。
  然而,成綿樂的意義仍然不可低估。其開通後的第一個元旦小長假,僅元旦一日,樂山大佛景區共接待游客13080人次,同比增長217.86%;峨眉山景區接待游客超過14000人次,同比增長150%。
  爭議,恰好說明:大家都在期盼一個更好的成綿樂客專,更期盼在其示範效應下衍生更多“專線”。
  年度突破獎
  崇州市謀定“大數據”
  頒獎辭
  文井源農業品牌、“1+4”農業服務體系……位於成都三圈層的崇州,附帶最多的無疑是“現代農業”的標簽。然而,從有機農產品到大數據產業,2014年,崇州的這個“華麗轉身”跨度不小。
  做自己有把握、有基礎的事,跌倒的可能性更小。人的選擇如是,區域產業發展戰略往往亦如此。因此,從零開始的挑戰,需要更大的勇氣和更精準的眼光。信息產業的萬丈高樓,能否在崇州平地而起——崇州的突破,令人期待。
  獲獎理由
  2014年12月27日,由中國軟件行業協會主辦的2014中國(成都羊馬)軟件和服務外包產業發展大會在崇州舉辦。這樣一個會議擺在高新區,似乎更理所當然。但地點換到崇州,你是否有一絲詫異?
  事實上,圍繞信息產業中的大數據產業,崇州已經舉步向前。
  2013年10月,崇州入選國家第二批的智慧城市試點,啟動了智慧城市頂層設計工作。2014年,依托智慧城市建設試點,崇州又在全省率先開建大數據產業園,提出:力爭用5年時間,建立大數據相對完善的產業體系和綜合配套體系,力爭到2017年,實現大數據產業關鍵技術的重大突破和廣泛運用,創造產值300億元。
  一個縣域城市的產業體系,能否實現從農業到現代服務業的“三級跳”?
  中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長、商務部前副部長魏建國給出肯定回答:“愛爾蘭就是以一個農業國家的身份,成功地將軟件產業搞起來的。”
  年度作風獎
  德陽整治“四風”
  頒獎辭
  公車私用、公款旅游、值班不到崗、上班時間打游戲、服務工作不到位……2014年,德陽市整治“四風”問題、狠剎“不為”之風、開展為民服務 “陽光行動”,每個月都有幹部因違規違紀被點名通報,不管是“老虎”還是“蒼蠅”,都難逃被查處被曝光的命運。
  正、勤、實——秉承這樣的作風,德陽正努力營造一個風清氣正的從政環境。
  獲獎理由
  正風肅紀、反對四風,德陽紀委會同審計、財政等部門成立9個檢查組,實行常態化監督檢查,對“四風”問題快速核查、嚴肅處理,全年檢查市縣兩級部門和鄉鎮(街道)230餘個,發現並處理問題500餘項,解決“德陽效能”微博網友反映問題1900餘件,問責14人,及時辦理回應了一系列熱點問題。
  狠剎“不為”之風、換“不為”之將,在全省率先開展專項整治,出台多項制度,制定負面清單,明確了37種“不為”情形,對問題突出的單位和個人開展約談,對違反黨紀政紀的實行“一案雙查”,典型案例一律點名道姓公開曝光。7月以來,德陽各級、各部門問責160人,通報“不為”問題73起87人。
  開展“陽光行動”為民服務,圍繞權力“規範、公開、監督”,構建“網上陽光曬台”,制定權力清單和辦事指南,全面公開權力和服務事項,落實一次性告知制度,50個市級部門74個行政主體6753項行政權力在行政權力依法規範公開運行平臺公開。“陽光行動”開展以來,發現問題23起,處理23人,發出督查通報3期,8家單位被曝光通報。
  年度儉以養德獎
  兒童跳蚤市場
  頒獎辭
  人生會有無數個課堂,尤其對學生來說,學校之外的課堂也應精彩。對於從小生活在物質生活豐富的城市孩子們來說,課本上“汗滴禾下土……粒粒皆辛苦”的詩句,似乎不再那麼容易理解。“儉以養德”四個字,或許可以換一種更為形象、更為自然的方式走進孩子們的世界——這就是青羊區開辦“巴菲特集市——兒童跳蚤市場”的初衷之一。
  獲獎理由
  2012年,成都市青羊區府南街道石人北路社區創新建立了全省第一個“巴菲特集市——兒童跳蚤市場”,為社區少年兒童搭建平臺,通過以物換物或折價變賣的形式,將自己不需要的文具用品、自製作品等交易出去,換取自己所需的東西。
  原則上,市場每月舉行一次,目前已經在青羊區多個社區開展。正如該市場的名字一樣,也許下一個“巴菲特”就在這裡撈得人生第一桶金。
  但與此相比,這個市場顯然還有更重要的作用——提高青少年的生活實踐和服務社會的能力,培養其正確的人生價值觀及經濟價值觀,自覺養成節約資源、愛護環境的意識等。2014年6月,中宣部在中國網絡電視臺向全社會公開發佈10個“節約之星”的先進事跡,“巴菲特集市——兒童跳蚤市場”榜上有名,這也是我省唯一入選項目。
  年度開放獎
  德陽海關開關
  頒獎辭
  這是一扇為內陸德陽打開市場藍海的“龍門”,更是一扇從西部通達世界的窗戶。站在四川全域開放的大格局下,德陽海關開關、德陽出入境檢驗檢疫局開檢,不僅極大優化了我省出口格局,還提高了德陽造產品出口效率。
  獲獎理由
  作為中國重大技術裝備製造基地、國家首批新型工業化產業示範基地、聯合國清潔技術與再生能源裝備製造業國際示範城市,德陽在全省對外開放格局中的地位毋庸置疑。
  從2005年至2013年,德陽進出口、出口、進口額連續七年穩居全省第二,年度出口額占全省地級市(州)總額比重的30%左右。通過不斷擴張發展,德陽外貿的觸角已從單一的亞洲市場遍佈到了世界6大洲137個國家和地區。
  在此背景下,2014年9月25日德陽海關投入運行,為德陽外向型經濟進一步騰飛裝上“引擎”。藉此,原需在其他口岸清關的貨物可直接在德陽完成進出口報關,享受退、免稅政策;同時,成都海關也將德陽納入四川全區域通關改革的大盤子中,“德陽報關、瀘州出口”,只需一次申報就可在水、陸、空口岸一路暢行。
  年度園丁獎
  綿陽“涌泉計劃”
  頒獎辭
  生活因懷揣熱愛、希望和夢想的人而變得更美好。而夢想的幼苗,離不開園丁的辛勤耕耘、細心呵護。從大水漫灌到精準滴灌,綿陽將創業扶持這一“種植業”從粗放推向專業。
  當創業的種子播撒進這片熱土,他們將“精耕細作”,為其送上最合適的“營養”。“種子”們要做的,就是努力成長,開花結果。
  獲獎理由
  2014年10月14日,綿陽正式發佈消息:啟動“涌泉計劃”。這是一項專門針對科技型中小企業的計劃方案:依據企業年銷售額,將其劃分為三個階段,分別納入“金苗工程”、“拔萃工程”、“卓越工程”。每個階段都從資金、信貸、人才、載體等領域制定不同的扶持標準和內容。
  顧名思義,綿陽期望:通過政策引導和環境創造,促使科技型中小企業像噴薄的泉水一樣,源源不斷、涌流而出,推動形成科技型中小企業鋪天蓋地、創新型大企業頂天立地的良好發展態勢。
  這一政策的出台,也意味著綿陽的創業扶持政策正式轉為精準的“滴灌”——企業從“樹苗”拔萃為“小樹”,再逐漸長成“大樹”,各個階段所需的“營養成分”不同,扶持政策也隨之調整,持續不斷。
  2014年以來,綿陽科技城創新創業各項指標均實現快速增長,專利申請、授權量均實現兩年翻番,特別是新增科技型中小企業數量呈爆髮式增長,2014年新註冊2226家、是前一年的3.8倍,總數達到4476家,銷售收入過千萬的已達到548家,其中47家已成長為規模以上企業。
  年度保障獎
  德陽城鄉居民大病保險
  頒獎辭
  有錢任性的高級境界是什麼?就是若你看病花費十萬以上,其中85%都由城鄉居民大病保險買單——擔當全省試點重任,德陽市通過政府“買單”的方式,購買社會服務、撬動保障資金,使大病保險順利覆蓋到德陽城鎮居民醫療保險和新農合參保居民。
  2013年12月-2014年12月,僅新農合範疇內就有8451名參合人獲得大病保險賠付,賠付金額共計2382.3萬元。
  這樣的任性,是老百姓普遍歡迎的吧。
  獲獎理由
  大病保險能否運作成功,關鍵是錢從哪來。通過政府購買社會服務的方式,2013年底,德陽市衛生局、市人社局與中國人壽股份有限公司德陽市分公司簽訂了《政府採購合同》,由其承保經營,並建立了市級財政專戶,確保基金專款專用。
  參加德陽城鎮居民醫療保險和新農合者,不需再交任何費用和辦理任何手續,自動參加大病保險。保險承辦機構對參保人員年度保單內發生的合規醫療費用,在城鎮居民基本醫療保險或新農合報銷後,個人負擔 8000-20000元的按照55%賠付,20000-100000元的按照65%賠付,100000元以上的按照85%賠付,具體賠付金額按比例分段計算,不設封頂金額。
  為方便城鄉居民大病保險費用及時獲賠,德陽市還制定了“一站式”即時結算服務,參保者在出院時,大病保險結算金額與醫療費用、基本醫療保險結算金額三者同步結算,參保人員只需支付醫療費用中的個人應負擔部分。
  提名獎
  智囊獎——
  省社科聯建議設成德綿創新示範區
  成德綿一體化,呼籲多年,觀察多年,天雷滾滾不見雨,也是多年。
  區域經濟有其自身規律,許多階段性現實難以逾越。行政主導下的“淺握手”,不如市場引導下的“深協同”。四川省社科聯課題——“設立成德綿創新驅動示範區”,得出這樣的結論,也給出新的破題思路。
  生態獎——
  綿陽對離任幹部進行生態審計
  2014年7月,綿陽市在全省率先對縣市區領導幹部實行離任生態環境審計,審計評估結果將作為幹部政績考核、職位升遷重要依據。2014年12月24日,綿陽公佈首批審計評估結果,三台離任書記縣長9項不達標引起社會關註。
  好的生態環境要從源頭入手。進行政績考核等制度建設,意在調整“指揮棒”,剩下就“看療效”了。
  法治進步獎——
  綿陽出台行政首長出庭應訴制度
  讓“民告官”不再“難見官”。2014年6月,綿陽出台行政首長出庭應訴制度,要求行政機關或組織法定代表人依法參加法庭審理,履行答辯、舉證等法定義務的訴訟活動。
  依法行政,不是嘴上簡單說說了事,還要在具體細節上落到實處。遇到問題,不迴避,不拖延,大家當面鑼對面鼓說出來才是正道。誰說不是呢?
  紀律獎——
  成都紀委有案必查、有貪必懲
  貪污腐敗,是權利欲望下的“蛋”。2014年,成都市紀委堅持有案必查、有貪必懲,將這些“壞蛋”一掃光。紀檢監察機關全年共接受信訪舉報9787件,同比增長54.3%。全市各級紀檢監察機關共立案1560件1783人,同比立案數增長38.7%。“貪就一個字,卻傷心一輩子,那是有去無回的末日”——新年到,成都紀委微信平臺即刻送來一首民間反腐神曲。在新的一年裡,讓反腐不停歇!
  華麗轉身獎——
  四改六治理
  2014年的最後一月,成都市出台《城市建設管理轉型升級“四改六治理”十大行動專項工作方案》。作為繼“北改”後最大的民生工程,“四改六治理”不僅凝聚著成都“改革創新、轉型升級”總體戰略的智慧實踐,還蘊含著成都“大城市、細管理”的科學理念,貫穿著“問題倒逼改革發展”的辯證邏輯。
  它意味著一座城市的華麗轉身,也帶來對“宜人成都”的深層考量,它是民生所願、民心所向。它是一座城市持續改善人居環境的民生工程、民心工程。
  緊跟潮流獎——
  綿竹年畫
  描摹、刻板、上色……古老年畫難道只能甘做遺產?愛國、敬業、誠信、友善……24字核心價值觀又該煉就怎樣的表達?
  在綿竹,一撥別出心裁的年畫畫師緊跟時代潮流,以綿竹年畫的傳統製作方式演繹出社會主義核心價值觀公益廣告,風靡四川,讓時代精神入眼、入心、更入腦。
  文藝獎——
  第四屆中國詩歌獎在詩仙故里舉行
  2014年7月15日,由文化部、中國作家協會和省政府共同主辦,文化部藝術司、省文化廳、省作家協會和綿陽市政府聯合承辦的第四屆中國詩歌節在綿陽開幕。
  以詩歌的名義相聚科技城,相聚在“詩仙故里”,這不僅是詩歌與藝術的纏綿,不僅是詩歌與文化的交融,更是希望藉由詩情,詮釋一代代人追夢、逐夢的過程。
  驅動獎——
  驅動創新的成都十條
  放在高校實驗室的科技成果,如何避免“發黴”?“晾曬”之外,還得考慮如何變現!2014科技創新“成都十條”,讓校院地協同創新不再是“空談”,從創新驅動追溯直至驅動創新。
  政策尺度放寬、支持力度升級、直補轉向撬動……這個春天提前“靈動”,眾多實在的政策“乾貨”,激發了成都100多所高校院所創新驅動的“一池春水”。  (原標題:我們共同走過)
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