在審計署啟動在全國審計18省份彩票業之際,11月25日下午,廣東省福彩中心舉行《2013年度廣東省福利彩票公益金收支情況公告彙編》發放儀式。這是廣東省福利彩票發行中心為進一步提高我省福利彩票公益金使用情況透明度的重要舉措。
  首次印製彙編全省各地市收支公告
  省福彩中心此次製作《2013年度廣東省福利彩票公益金收支情況公告彙編》宣傳冊,是我省首次把全省各地市上一年度的福利彩票公益金收支情況公告進行彙編,並以宣傳冊的形式全面向社會公示,也是提高我省福利彩票的社會公信度、建設陽光福彩的重要舉措。省福彩中心共印製宣傳冊22000本,分別派發給省財政廳、審計廳等相關部門、新聞媒體和全省福利彩票投註站,提供給社會各界特別是廣大彩民參閱,讓公眾更加深入、真切瞭解福利彩票公益金的使用情況,方便社會各界監督,讓福利彩票越來越陽光。
  那麼,彩票資金主要包括哪些方面?根據《彩票管理條例》(中華人民共和國國務院令第554號)及《彩票管理條例實施細則》(中華人民共和國財政部、中華人民共和國民政部、國家體育總局令第67號)規定,彩票是指國家為籌集社會公益資金,促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售,自然人自願購買,並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。彩票資金包括彩票獎金、彩票公益金和彩票發行費。彩票獎金專項用於返獎,彩票公益金為政府性基金,彩票機構發行費專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。
  據瞭解,我省福利彩票資金根據不同游戲票種具體分配資金也有所不同:樂透型電腦票的比例大都為50%返獎獎金、35%公益金以及15%發行費,“刮刮樂”和視頻即開票的比例為65%返獎獎金、20%公益金以及15%發行費。
  七成用於各市公益福利事業
  根據《財政部關於調整彩票公益金分配政策的通知》(財綜函〔2006〕7號)要求,從2005年起,對彩票公益金分配政策作如下調整:彩票公益金在中央與地方之間,按50:50的比例分配;中央集中的彩票公益金;60%用於社會保障基金、30%用於專項公益金、5%撥給民政部用於社會福利和公益事業、5%撥給國家體育總局用於體育及公益事業。地方留成的彩票公益金,將福利彩票和體育彩票分開核算,堅持按彩票發行宗旨使用,由省級人民政府財政部門商民政、體育部門研究確定分配原則。
  據瞭解,廣東省留成的福利彩票公益金在除去深圳市單列的公益金外,70%撥給各市用於社會福利及社會公益事業,6%用於省財政統籌基金,24%留成到省民政廳。在省民政廳統籌的福彩公益金分配中,20%專項用於全省殘疾人事業,20%專項用於全省低保醫療救助基金,剩餘的60%用於資助省級及補助地方的各類福利公益項目。
  不得用於平衡財政一般預算
  據瞭解,2009年7月1日頒佈實施的《彩票管理條例》第三十三條規定:彩票公益金專項用於社會福利、體育等社會公益事業,不用於平衡財政一般預算。彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理。
  福利彩票公益金重點用於資助為老年人、殘疾人、孤兒和有特殊困難的人群服務的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目等社會福利及社會公益事業。
  廣東福利彩票公益金用於支持農村敬老院、社會福利院、光榮院以及精神病院、榮軍醫院、流浪乞討人員救助設施、殘疾人事業、特殊教育學校、慈善醫院、社區服務中心、殯葬設施等一系列福利服務設施的興建、改建、擴建,資助發展社會福利公益事業。目前,廣東已累計資助興辦各類福利事業項目2萬多個。同時,按照民政部的統一部署,使用福彩公益金資助支持了“社區老年福利服務星光計劃”“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”“兒童福利機構建設藍天計劃”“殘疾兒童孤兒手術康復明天計劃”等社會福利項目。近年來,廣東福彩公益金主要用於“廣東扶貧濟困日”活動“祥安計劃”“雙強雙促計劃”“居家養老服務示範”“十百千萬關愛功臣”“救助孤兒”“大愛救心行動”等重點民生工程,同時還安排一定比例的福彩公益金用於城鄉基本醫療救助、殘疾人事業等方面。
  南方日報記者 周志坤 通訊員 張宇  (原標題:彩票公益金怎麼用? 宣傳手冊告訴你)
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